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"형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리"

by 미로의 법률 철학자 2025. 3. 26.
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형사 사건이 발생했을 때 ‘고소’와 ‘고발’ 중 어떤 절차를 선택해야 하는지’ 헷갈리는 경우가 많습니다. 특히, 고소는 피해자가 직접 하는 것이고, 고발은 제3자도 가능하다는 차이가 있지만, 법적 용어가 비슷해 혼동하는 경우가 많습니다.

 

예를 들어, 온라인 사기 피해를 입었을 때는 고소를 해야 하는지, 공익을 위해 누군가를 신고하려면 고발이 맞는지 정확한 기준을 이해해야 원활한 법적 절차를 진행할 수 있습니다.

 

이번 글에서는 고소와 고발의 차이, 각각의 법적 요건, 절차 및 실무적인 대응 방법까지 상세히 정리했습니다.

 

형사-고발과-고소의-차이
형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리


✅  1. 형사 고소와 고발의 핵심 차이점

[ 구분 ]

[ 고소 ]

[ 고발 ]

의미 범죄 피해자가 수사기관에 범죄 사실을 신고하는 것 피해자가 아닌 제3자가 수사기관에 범죄 사실을 신고하는 것
신청 가능 대상 피해자, 피해자의 법정대리인 누구나 가능 (피해자 아님)
대상 범죄 모든 형사 범죄 공익적 성격이 강한 범죄 (부패, 선거법 위반 등)
처리 기관 경찰, 검찰 경찰, 검찰, 공공기관
수사 의무 일부 범죄는 고소가 있어야 수사 가능(친고죄) 고발이 없어도 수사 가능하지만, 고발하면 수사 개시
고소·고발 후 취하 가능           여부 친고죄(예: 모욕죄)는 취하 가능, 비친고죄는 취하 불가 취하 가능하지만, 공익 관련 사건은 수사 계속 가능
예시 사기, 폭행, 성범죄 피해자가 직접 고소 국회의원의 뇌물수수, 기업 비리, 선거법 위반 신고

 

즉, 피해자가 직접 가해자를 처벌해달라고 요청하면 ‘고소’,
제3자가 공익을 위해 수사기관에 신고하면 ‘고발’

 

형사 고소와 고발의 핵심 차이점


✅  2. 고소(告訴)란?

📌 고소의 법적 정의 (형사소송법 제223조)

“범죄의 피해자 또는 그 법정대리인이 수사기관에 대해 범죄 사실을 신고하고 처벌을 요구하는 행위.”

고소할 수 있는 사람

  • 범죄의 직접적인 피해자
  • 피해자의 법정대리인(부모, 후견인 등)
  • 피해자가 사망한 경우 배우자, 직계 친족, 형제자매도 가능 (특정 범죄에 한함)

고소할 수 있는 범죄 유형
✔ 폭행, 사기, 절도, 성범죄 등 일반 형사 범죄
✔ 모욕죄, 명예훼손죄 등 친고죄(고소 없이는 처벌 불가)

고소 후 절차
1️⃣ 경찰서 또는 검찰에 고소장 제출
2️⃣ 수사기관에서 피해자 조사 진행
3️⃣ 가해자 소환 및 조사 후 검찰 송치
4️⃣ 검찰의 기소 여부 결정 (기소 → 재판 진행)

고소 취하 가능 여부

  • 친고죄(예: 모욕죄, 간통죄)는 고소인이 고소를 취하면 수사 중단
  • 비친고죄(예: 사기, 폭행)는 고소 취하해도 수사 계속 진행 가능

고소의 법적 정의


✅  3. 고발(告發)이란?

📌 고발의 법적 정의 (형사소송법 제234조)

"범죄의 피해자가 아닌 사람이 수사기관에 범죄 사실을 신고하는 행위."

고발할 수 있는 사람
✔ 일반 국민 누구나 가능
✔ 공공기관(감사원, 국민권익위원회 등)
✔ 특정 범죄에 대해 법적으로 고발 의무가 있는 자 (예: 공무원, 세무사)

고발 대상 범죄
✔ 부패 및 뇌물수수 사건 (공직자, 기업 비리)
✔ 선거법 위반 (불법 선거운동, 금품 제공 등)
✔ 환경범죄, 금융사기, 공익 침해 범죄

고발 후 절차
1️⃣ 경찰서 또는 검찰에 고발장 제출
2️⃣ 수사기관이 사건 접수 후 수사 개시
3️⃣ 혐의 입증 시 검찰 송치 후 기소 결정

고발 취하 가능 여부

  • 일반적으로 고발인은 사건을 취하할 수 있지만,
  • 공익성이 강한 사건(예: 공무원 비리, 선거법 위반 등)은 취하해도 수사 계속 진행 가능

고발과 신고의 차이

  • 고발: 수사기관이 공식적으로 사건을 수사하도록 요청
  • 신고: 단순히 사실을 알리는 행위 (범죄 수사 개시 보장 X)

 

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✅  4. 어떤 경우에 고소 vs. 고발을 선택해야 할까?

📌 [고소가 필요한 경우]
✔ 본인이 직접 범죄 피해를 입었을 때
✔ 사기, 폭행, 성범죄, 명예훼손 등 가해자를 형사처벌하고 싶을 때
고소가 있어야 수사 가능한 친고죄(모욕죄 등)인 경우

📌 [고발이 필요한 경우]
✔ 공익적 성격이 강한 범죄(공직자 비리, 기업 횡령 등)를 신고할 때
✔ 피해자가 특정되지 않거나 다수인 경우 (환경 범죄, 탈세 등)
✔ 제3자로서 불법 행위를 신고하고 싶을 때

 

예시별 고소 vs. 고발 선택법

[ 상황 ]                 

[ 고소 vs. 고발 ]

SNS에서 모욕적인 댓글을 받음 고소 (피해자가 직접)
회사의 횡령 사건을 발견함 고발 (직원이 신고 가능)
온라인 사기를 당함 고소 (피해자가 직접)
국회의원의 뇌물수수 사실을 알게 됨         고발 (제3자가 신고 가능)
공무원이 뇌물을 받는 장면을 목격함 고발 (누구나 가능)
학교 폭력 피해자가 됨 고소 (피해 학생, 부모 가능)

어떤 경우에 고소 vs. 고발을 선택해야 할까?

✅  5. 고소·고발 절차 및 주의할 점

📌 1. 경찰 또는 검찰에 고소장·고발장 제출

✔ 가까운 경찰서 방문 or 검찰청 접수
✔ 변호사를 통해 법률적 검토 후 제출 가능


📌 2. 수사 진행 및 증거 확보

✔ 피해 사실을 입증할 수 있는 증거(녹음, 문자, 사진 등) 확보 필수
✔ 경찰 조사 시 일관된 진술 유지


📌 3. 검찰 송치 및 기소 여부 결정

✔ 경찰 조사 후 검찰 송치 → 기소되면 법원 재판 진행
✔ 기소되지 않으면 ‘불기소 처분’ (재항고 가능)

고소·고발 절차 및 주의할 점


✅  6. 결론: 고소와 고발, 언제 어떤 절차를 선택할까?

1. 본인이 직접 피해를 입었다면 → 고소
2. 공익적 목적(부패·비리·범죄 신고)이라면 → 고발
3. 친고죄(모욕죄 등)는 피해자가 고소해야만 처벌 가능
4. 증거 확보가 중요하므로 철저한 준비 필요

고소와 고발의 차이를 정확히 이해하고 적절한 절차를 선택하면 법적 대응을 효과적으로 진행할 수 있습니다.

결론: 고소와 고발, 언제 어떤 절차를 선택할까?


✅  FAQ(자주 묻는 질문)   형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리

Q1. 고소와 고발의 가장 큰 차이점은 무엇인가요?
고소는 범죄 피해자가 직접 수사기관에 신고하는 것이며, 고발은 피해자가 아닌 제3자가 공익적 목적으로 신고하는 것입니다.

Q2. 모든 사람이 고소를 할 수 있나요?
아니요. 고소는 범죄의 피해자나 그 법정대리인만 할 수 있습니다. 다만, 일부 범죄의 경우 피해자가 사망하면 배우자나 직계 친족도 고소할 수 있습니다.

Q3. 고발은 누구나 할 수 있나요?
네. 고발은 피해자가 아니어도 누구나 할 수 있으며, 특히 공익적 성격이 강한 범죄(부패, 선거법 위반 등)에 대해 제3자가 신고할 수 있습니다.

Q4. 친고죄와 비친고죄는 어떻게 다른가요?
친고죄는 피해자의 고소가 있어야 수사가 가능하지만, 비친고죄는 고소 없이도 수사가 가능합니다. 예를 들어, 모욕죄는 친고죄이지만, 사기죄는 비친고죄입니다.

Q5. 온라인에서 모욕적인 댓글을 받았을 때 고소할 수 있나요?
네. 온라인에서 명예훼손이나 모욕적인 댓글을 받았다면 증거(캡처, 녹음 등)를 확보한 후 고소할 수 있습니다.

 

FAQ(자주 묻는 질문)   형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리

 

Q6. 회사에서 횡령을 목격한 경우 고발해야 하나요?
네. 회사의 횡령 사건은 공익적 성격이 강하기 때문에 피해자가 아니더라도 누구나 고발할 수 있습니다.

Q7. 온라인 사기를 당했을 때 고소가 가능한가요?
네. 피해자는 사기죄로 고소할 수 있으며, 경찰서나 검찰에 고소장을 제출하면 수사가 진행됩니다.

Q8. 국회의원의 뇌물 수수 사실을 알게 되었을 때 어떻게 신고해야 하나요?
제3자로서 검찰이나 경찰에 고발장을 제출하거나 국민권익위원회 등에 신고할 수 있습니다.

Q9. 경찰서와 검찰 중 어디에 고소·고발을 해야 하나요?
고소와 고발은 경찰서와 검찰 모두에서 접수할 수 있으며, 사건의 중대성에 따라 검찰이 직접 수사하는 경우도 있습니다.

Q10. 고소를 하면 반드시 처벌이 이루어지나요?
아니요. 수사기관의 조사 후 증거가 충분해야 기소가 이루어지며, 기소가 되지 않으면 처벌받지 않을 수도 있습니다.

 

FAQ(자주 묻는 질문)   형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리

 

Q11. 고소를 취하할 수 있나요?
친고죄의 경우 고소를 취하면 사건이 종결되지만, 비친고죄는 고소를 취하해도 수사가 계속될 수 있습니다.

Q12. 고발을 한 후에 취소할 수 있나요?
고발은 원칙적으로 취하할 수 있지만, 공익성이 강한 사건(예: 공직자 비리, 선거법 위반 등)은 취하해도 수사가 계속될 수 있습니다.

Q13. 학교 폭력 피해자가 되었다면 어떻게 대응해야 하나요?
피해자나 보호자가 학교폭력대책위원회에 신고하거나, 경찰서에 고소장을 제출할 수 있습니다.

Q14. 녹음이나 문자 메시지도 증거가 될 수 있나요?
네. 피해 사실을 입증할 수 있는 녹음, 문자 메시지, 이메일, 사진 등은 유력한 증거가 될 수 있습니다.

Q15. 거짓 고소나 고발을 하면 처벌받을 수 있나요?
네. 허위 사실로 고소하거나 고발하면 무고죄로 처벌될 수 있으며, 형사 처벌 및 손해배상 책임이 발생할 수 있습니다.

 

FAQ(자주 묻는 질문)   형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리

 

Q16. 변호사 없이도 고소나 고발이 가능한가요?
네. 변호사 없이도 고소·고발이 가능하지만, 법률적 자문을 받으면 보다 철저하게 준비할 수 있습니다.

Q17. 경찰이 고소장을 접수하지 않으려고 할 경우 어떻게 해야 하나요?
경찰이 정당한 이유 없이 접수를 거부하면 검찰청에 직접 고소장을 제출할 수 있으며, 상급 기관에 민원을 제기할 수도 있습니다.

Q18. 외국인도 한국에서 고소를 할 수 있나요?
네. 외국인도 한국에서 피해를 입었다면 고소할 수 있으며, 다만 체류 신분에 따라 일부 절차가 다를 수 있습니다.

Q19. 검찰이 기소를 하지 않기로 결정하면 어떻게 해야 하나요?
검찰이 불기소 결정을 내리면 재항고를 통해 다시 심사를 요청할 수 있습니다.

Q20. 고소를 하면 반드시 경찰 조사를 받아야 하나요?
네. 고소인은 수사 과정에서 피해 사실을 확인하기 위해 경찰 조사에 응해야 합니다.

 

FAQ(자주 묻는 질문)   형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리

 

Q21. 고발 후 수사가 진행되지 않는다면 어떻게 해야 하나요?
수사기관이 수사를 지연하거나 중단하면 검찰에 항고하거나, 언론·감사원 등에 제보할 수 있습니다.

Q22. SNS를 통한 명예훼손은 어떻게 고소하나요?
모욕적이거나 허위 사실을 유포한 게시물의 증거를 확보한 후 경찰서나 검찰에 고소장을 제출하면 됩니다.

Q23. 사기 피해를 입었을 때 민사 소송도 함께 진행할 수 있나요?
네. 형사 고소와 함께 민사 소송(손해배상 청구)도 진행할 수 있습니다.

Q24. 고소장을 작성할 때 주의할 점은 무엇인가요?
사실에 근거한 내용을 구체적으로 작성해야 하며, 증거를 첨부하면 신빙성이 높아집니다.

Q25. 고발 후 피고발인이 보복할 경우 어떻게 해야 하나요?
신변 보호 요청을 하거나 법적 조치를 취할 수 있으며, 협박 등의 경우 추가 고소할 수도 있습니다.

 

FAQ(자주 묻는 질문)   형사 고발과 고소의 차이: 적절한 절차 선택법 완벽 정리

 

Q26. 형사 고소 후 합의가 가능할까요?
합의가 가능하지만, 모든 범죄에서 합의가 형량 감경으로 이어지는 것은 아닙니다.

Q27. 공익제보자 보호 제도가 있나요?
네. 공익신고자는 「공익신고자 보호법」에 따라 보호받으며, 불이익 조치 금지 등의 혜택을 받을 수 있습니다.

Q28. 경찰이 고소 사건을 각하하면 어떻게 해야 하나요?
각하 결정에 불복할 경우 검찰에 항고할 수 있으며, 추가 증거를 보강하여 다시 접수할 수도 있습니다.

Q29. 해외에서 발생한 범죄도 한국에서 고소할 수 있나요?
일부 범죄(예: 성범죄, 테러 등)는 한국 국민이 피해자일 경우 한국에서도 고소가 가능합니다.

Q30. 형사 고소와 고발 중 어떤 것이 더 효과적인가요?
사건의 성격에 따라 다릅니다. 피해자가 직접 가해자를 처벌하고 싶다면 고소가 적절하고, 공익적 목적이라면 고발이 더 효과적입니다.

 

 

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